通知公告

大同市第五人民医院代建大同市医疗机构绩效改革监管平台、DRGS平台、血液透析监测系统、远程心电系统运维项目市场调研公告_20240521

发布时间:2024-05-21

一、项目基本情况:

1.项目名称:大同市医疗机构绩效改革监管平台、DRGS平台、血液透析监测系统、远程心电系统运维

2.项目情况:见附件

3.预算金额:按市场价或国家相关收费标准执行

二.报名厂商资格要求:

1. 具有独立承担民事责任的能力;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5. 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6. 法律、行政法规规定的其他条件;

7. 报名厂商一年内具有至少两项同类型业绩。

三.报名厂商或经销商需提供的资料(加盖公司章接顺序资料装订成册)

1. 营业执照副本;(复印件);

2. 法定代表人(负责人)参加市场调研的,提供“法定代表人(负责人)证明书” ;

3. 委托代理人参加投标的,提供“法定代表人(负责人)证明书”及“法定代表人(负责人)授权委托书” ;

4. 提供市场调研截止日前18个月内会计师事务所出具的审计报告扫描件(提供审计报告正文及三表一注,审计报告正文需有会计师事务所盖章及注册会计师签字盖章,以出报告日期为准),或市场调研截止日前18个月内经审计的财务报告(以出报告日期为准),或基本开户银行出具的资信证明; 

5. 提供社会保险登记证,或近一年内缴纳任意一项社会保险(养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险)的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据)或能证明已缴纳社会保险的其他材料;

6. 参加市场调研人填写履行合同能力的承诺;为代理商的填写(代理商)履行合同能力的承诺;为制造商的填写(制造商)履行合同能力的承诺;产品中既有自身制造,又有代理的,代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写;

7. 参加市场调研前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,提供无违法记录声明,即信用中国网(http://www.creditchina.gov.cn)重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单记录情况;中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录情况;中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn)失信被执行人 (供应商须提供网站的查询截图);

8. 提供参加市场调研人基本存款账户开户许可证(已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告);

9. 产品介绍或项目方案及报价;

10. 一年内具两项同类型业绩合同。

四.提交报名文件时间:

2024年5月21日一2024年5月23日

五.联系人及联系方式

联系人:魏女士

联系电话:0352-2389096 、18535222606

接收材料时间;上午8:30 - 11:30  下午15:00 - 17:30

会议时间、会议地点:另行电话通知。

 

 

市场调研资料

论证时需提供:企业介绍、产品参数及技术项目、价格、历史业绩、售后方案等情况的资料,做相关汇报(10-20分钟产品介绍PPT),并在现场进行产品演示。

 

 

  1. 大同市医疗机构绩效改革监管平台、DRGS平台、血液透析监测系统、远程心电系统运维项目报价表(格式见下)
  2. 企业介绍:企业资质及服务内容
  3. 价格:近一年内同级别服务最低价,价格依据(附其他医院完整合同。)
  4. 历史业绩:近一年内具有至少两项同级别、同类型业绩
  5. 售后方案:运营、维护方案
  6. 所需硬件清单

大同市第五人民医院代建

大同市医疗机构绩效改革监管平台、DRGS平台、血液透析监测系统、远程心电系统运维项目报价表

名称

产品功能亮点

调查报价              (万元)及印证资料

备注

中标时间

中标单位

中标价

运行维护

升级更新

备品备件

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以上1-5项内容需准备纸质版3份,装订成册

 

 

 

附件:

1.项目背景

推进疾病诊断智能监管(DRGS)平台、医疗卫生机构补偿机制改革配套服务、医疗卫生机构血液透析监测服务系统、远程心电服务。通过本次运维实施不断优化,实现与医疗机构有效合作,以达到资源合理化、数据共享,为全市DRG系统和绩效考核系统提供完整的分析数据。

2.建设原则

2.1、统一规划、统一标准

统一规划,就是统一制定总体规划和总体设计。在总体规划和总体设计的统一指导下,在总结各部门业务信息系统开发经验教训、规范业务流程、做好详细需求分析的基础下,进行有关业务信息系统的建设。统一标准,就是本系统的建设必须采用统一的业务标准规范、统一的数据标准、统一的技术标准,以利于本信息系统各组成部分之间互联互通。

2.2、联合共建、保护投资

各科室及相关单位,在主管部门的组织协调下,按照统一规划和统一标准,在分工负责建设好各自的业务系统的同时,要密切配合,共同建设好跨部门公共系统和互相联系的接口系统。整个系统的建设要充分利用已有的基础设施和业务系统现有的信息资源。

2.3、分步实施、注重效益

必须遵循总体规划,分步实施的原则。切实做好系统的需求调查和总体设计,避免片面追求进度,仓卒上马,以最大限度地降低系统风险、消除隐患。在总体规划和设计的指导下,采取分步实施、稳步推进的建设模式。确定阶段建设目标和工作计划,分期分批建设业务信息系统和公共应用系统,统一建设网络互联公共平台。切实做好系统整合和衔接工作。

2.4、实用先进、安全可靠

系统建设必须坚持实用先进、安全可靠的原则。在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下,尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术,使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性,以适应业务发展和变化的需要。整个系统建设必须始终遵循国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定,确保系统的安全、可靠、稳定和持续运行。

3.建设要求

总体要求

本次所有软件项目的实施保证医疗机构现有业务和数据的连续性,不受本次项目的影响,要保证原有业务的历史数据无缝衔接。建立完善的适用于大同市改革监管评估制度,实现与山西省医改监测平台的数据格式与内容的对接。运用信息化手段建设监管平台,从医疗集团管理六统一、药品供应保障五统一、医疗机构考核评价说明、医疗大数据智能应用等方面,对全市重点改革指标进行监测评估。对平台进行维护。

技术要求

系统间互联互通

在保证互联互通性问题上,一个简单的答案就是遵循标准,这话本身没有错误,但缺乏可操作性。因为现实情况是标准还不健全,现有的标准刚刚制定,还没有得到实践广泛检验,标准怎么落地一直是困扰着我们的问题。

那么在医疗卫生信息化维护服务中,哪些要素得到了控制,就能比较好的实现互联互通呢?其实一个系统互联互通其本质是信息的共享,并通过数据的交换使得业务得到协作,基于此认识,本节只就系统的互联互通作出分析,供参考。

一、关键点分析之基础信息的统一

关键点一:基础信息的统一。如果在所有系统中基础信息都统一了,则互通性就解决了大半问题,因为信息共享一定是基于某个人,或某件事而言的。各系统都是同一个基础信息,则找到相关的数据就相对容易了。例如在一家医院,如果个人基本信息是统一的、一致的,则不论是在HIS、PACS和LIS中都可以用统一的个人基本信息得到相关联的其他系统。又例如,医院间的个人基本信息和各医院的基本信息得到了统一,且一致,则院间的信息共享问题就不大了。

基于以上分析,在系统中直接影响基础信息的业务主要是注册服务,以及基于XDS的医疗卫生资源目录体系服务。当然相应的数据元及其属性需要遵循其相应标准。

二、关键点分析之关键部件统一

关键点二:对影响基础信息统一性、一致性以及数据共享/交换的关键业务和流程得到统一。本关键点是保证关键点一能够一致性的关键。尽管通过注册服务和资源目录体系服务,使得基本信息得到统一,使得用于共享的数据资源、服务资源得到统一,但如果没有一种机制保证在业务运行过程中保证这些数据的一致性,则基础信息也难以统一,因此还需要有一个服务来保证基础信息和共享资源的一致性。

这个关键的部件或组件或服务就是主索引服务。主索引服务规定了在业务过程中如何获取和建立唯一身份识别标识,如果各业务系统都遵从统一的主索引服务,则就能保证基础信息和其他用于共享的注册资源的统一和一致性。

三、关键点分析之基础设施的尽量统一

关键点三:系统难以互联互通,异构的系统是一个原因,如果我们在底层要求数据库统一,中间件统一,ESB总线统一以及主机统一(这些基本的基础软件或硬件的统一比应用系统统一要简单),则系统之间的互联互通就更加简单,再加上基础信息统一,关键流程统一,则系统互联互通性将得到极大改善。医院内部整合和外部互联问题

医院信息化维护占有相当比重,正如“建设观念的转变”关键因素所指出的,在本项目中不能再沿用以前单个医院信息化维护思路,而必须以统筹发展和区域卫生观念来看待。如果没有这个认识上的转变,本项目难以达到预期目标,为此我们建议在医院信息化维护中必须做好以下工作:

1、本项目应从医疗卫生信息化的全局统筹考虑,建议由领导小组统一领导和协调,以便统一需求,稳定需求。

2、院内系统建设重点关注的问题

1)以IHE规范为基础,建立基于MPI的患者唯一身份信息,实现院内各业务系统患者身份信息统一。

2)医嘱、电子申请单、护理等,与临床路径和财务核算结合,规范和统一院内各种文书、表单。

3)建立以电子病历贯穿始终的门急诊和住院工作站,嵌入电子病历和健康档案浏览器实现健康档案和电子病历的共享。

4)基于MPI的HIS、PACS和LIS整合。中级目标的系统建议用医院信息平台的整合方法,初级目标的系统建议用接口方法。

3、医院与平台结合应关注的问题

1)建议实现4个统一,统一MPI、统一注册服务、统一基于XDS的资源目录体系、统一健康档案临床信息采集接口,保证今后的系统互联互通。

2)在门急诊和住院医生工作站要考虑健康档案临床信息的采集。

3)需要考虑电子病历索引,检验检查报告、影像文件索引(文件)的上传和注册。

4)需要考虑为实现统一预约诊疗,医院医疗资源对外发布以及与院内空闲资源的同步。

5)需要考虑实现双向转诊,分级医疗,结果互认等,院外信息接收和反馈、转院接诊处理、转出跟踪等需求。

4.原合同建设内容

项目名称:大同市第五人民医院医疗机构绩效改革智能监管平台服务

 

序号

名称

数量

单位

1

疾病诊断智能监管(DRGS)平台

1

2

医疗卫生机构补偿机制改革配套服务

1

3

医疗卫生机构血液透析监测服务系统

1

4

远程心电服务系统

1

5

服务器

2

 

5  维保内容

1)本次运维服务所包含疾病诊断智能监管(DRGS)平台包括以下内容:

序号

服务内容

1

病案首页质量制度梳理服务

2

ICD编码培训服务

3

ICD编码升级服务

4

病案质控措施执行情况跟踪服务

5

病案质控分析服务

6

评价方案制定与测算

7

评价指标核对服务

8

区域医院DRGS绩效评价分析服务

9

专科评价方案制定与预算

10

评价指标核对服务

11

区域DRGS专科评价分析服务

2)本次运维服务所包含医疗卫生机构血液透析监测服务系统包括以下内容:

序号

临床指标要求

1

KT/V值

2

血红蛋白(HGB)

3

白蛋白(ALB)

4

血钙

5

血磷

6

铁蛋白

7

年薪发传染病率

8

长期导管留置率

9

年死亡率

10

年平均住院日

11

季度检查率

3)本次运维服务所包含远程心电系统包括以下内容:

序号

子系统

功能模块

1

基层工作站

心电采集

远程申请

会诊查询

报告下载

专家名录

费用管理

2

专家工作站

自我分诊

心电诊断

心电报告

诊断查询

模版管理

费用管理

3

运营管理端

分诊管理

资料审核

报告审核

流程配置

会诊报告模版管理

服务质量评价

 

5.1 服务期限

    服务期限为合同签订之日起一年。

 

5.2 软件维护需求包括以下内容:

1)在合同约定的维护服务期限内,维护方应为各医疗机构提供操作流程解疑、软件使用指导以及日常使用过程的排障服务。协助检查数据库运行情况,及时处理数据库故障。协助定期对数据库进行优化,提高数据库运行效率。协助检查应用软件中间件运行情况,及时优化并处理中间件故障。配合系统硬件的维护,及时处理涉及数据库和应用软件相关工作。配合完成日常的统计分析报表,完成特殊的查询统计需求。如各医疗机构有需求,需达到现场解决。

2)在双方约定的维护服务期限内,维护方将对于软件操作中的重大问题或无法通过远程解决的问题,提供免费现场排障服务。

3)维护方将向医院提供管理员和使用者的培训服务,包括医院人员日常操作规范、如何管理、应用、备份、维护等。

4)在双方约定的维护服务期限内,维护方免费为医院提供软件的升级服务。

5)提供服务热线、邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。维护方的响应时间为:当系统发生故障时,7×24小时及时响应并进行故障处理。

6)故障恢复时间,在维护期内承诺在接到院方请求后15分钟内响应,30分钟内到达现场, 2小时内解决问题,重大问题处理不超过4小时,并于2小时内给出诊断报告。恢复正常后乙方需对系统继续进行跟踪,并结合故障现场信息对故障产生原因进行分析,10日内提交故障分析报告及优化方案。

7)改正性维护,即在系统使用过程中识别和纠正错误,改正性能缺陷。

8)系统升级服务,提供在正常条件下保证系统设施正常稳定运行的版本更新升级服务。

9)数据维护、系统升级及包含授权,网络优化等运维服务。

10)维护方需对项目内系统功能每周进行监测,对发现的系统功能问题,应及时升级,提高性能、消除Bug信息安全方面必要的补丁。因系统数据的缺陷而产生的修复或升级费用,由乙方承担系统升级或打补丁的具体实施方案及操作时间,维护方应以书面方式提前通知甲方,经方同意方可执行。安装时需方的系统负责人或有关管理人员在场。安装过程将连续进行直至软件升级成功。如因维护方案错误或操作原因导致系统瘫痪,维护方承担全部责任。

(11) 维护方应对系统数据的运行情况进行监督;安排系统分析员对数据的性能进行分析,指出可能引起性能问题原因;结合业务发展情况,分析业务变化对数据的影响,向方提出合理的优化建议;根据长期维护经验,指出系统可以改善、提高性能的地方,向方提出合理的优化建议;对系统运维中出现的性能下降、故障频繁等异常现象应高度敏感,积极主动进行原因分析,向方提出合理解决方案和建议,并配合进行改进.

(12) 维护方应根据各医疗机构的需要提供系统的问题答疑、日常操作指导及纠错、批量数据操作、以及其他帮助各医疗机构人员使用系统的应用支持服务。可通过现场培训、操作手册支持、巡查走访中讲解等多种方式执行,除了紧急问题需要按约定时间处理、答疑外,其他系统问题答疑、日常操作指导、批量数据操作协助等工作可依据信息中心计划时间完成。

  13)若因国家、省或市卫健委有新的工作要求,根据业务需求和数据标准规范的变化,对所使用软件或平台系统进行升级更新,如需于其他平台对接,需提供免费对接服务。

 14)若因国家、省或市卫健委有新的医疗机构需要加入平台,提供免费对接服务。

 15)协助检查数据库运行情况,及时处理数据库故障。

 16)协助定期对数据库进行优化,提高数据库运行效率。

 17)协助检查应用软件中间件运行情况,及时优化并处理中间件故障。

 18)接受全市医疗卫生机构的数据维护申请,在卫健部门的授权下及时进行数据维护处理。

 19)接受全市医疗卫生机构软件维护申请,对应用软件进行完善性修改,处理应用软件存在的问题。

 20)按照部、省、市要求从生产库向交换库转换数据,生成指标数据上报。

 21)配合系统硬件的维护,及时处理涉及数据库和应用软件相关工作。

 22)配合完成日常的统计分析报表,完成特殊的查询统计需求。

 23)医疗历史数据迁移,医院信息管理系统接口支持。

 24)软件维护服务:保障平台稳定运行,做好相关升级维护服务,并作出相应承诺。

5.3 服务期内提供版本免费升级:

1)服务期内提供数据软件版本免费升级。

2)服务期内需根据各医疗机构具体的工作流程和需求做必要的、合理的客户化改造工作,保证各种表数据的准确性,保证数据平衡及一致性。

3)根据国家要求,必要时维护方应免费提供国产化迁移。

4)根据需求,必要时维护方应提供免费硬件迁移及服务端的硬件部署。

5.4硬件维护需求包括以下内容:

服务期内建设内容包含所有硬件提供免费维修服务,保障正常使用

 

6  保密内容(包括技术信息和经营信息)

1) 双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密,不得向第三方泄露。

2) 未经对方同意,任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容。

3) 双方在未征得对方同意的情况下,不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料。

4) 任何一方未征得对方同意,不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息(信息指包括但不限于所有的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等)。

 

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